“新華東街瑞富祥商場(chǎng)對(duì)面非機(jī)動(dòng)車道一處窨井沒有溝蓋板。”近日，呼和浩特市市民魏先生打來(lái)熱線電話反映。“我經(jīng)常在這條路上走，白天大家都能注意到，晚上就太危險(xiǎn)了，希望有關(guān)部門及時(shí)解決。”對(duì)于呼市各街巷無(wú)蓋、爛蓋、絆人的窨井，市民們?cè)缇陀幸庖姟?ldquo;張嘴”的窨井到底歸誰(shuí)管?由窨井造成的摔傷事件應(yīng)該如何索賠?連日來(lái)，記者就此進(jìn)行了調(diào)查走訪。

　　找一個(gè)責(zé)任單位好難

　　記者通過“114”求助呼和浩特市城建服務(wù)中心，就魏先生所反映的窨井溝蓋板問題進(jìn)行咨詢。工作人員對(duì)問題井的地點(diǎn)做了記錄，并表示馬上派人到現(xiàn)場(chǎng)，如果是市政管轄范圍內(nèi)的井，他們會(huì)立即加蓋處理，并留下了記者的聯(lián)系電話。

　　2個(gè)多小時(shí)后，記者再次打通呼和浩特市城建服務(wù)中心熱線。工作人員表示，經(jīng)城建服務(wù)中心的巡查人員排查，魏先生提供的窨井地址不屬于城建服務(wù)中心管理范圍內(nèi)。窨井按照功能，分別由供電、供水、電信、熱力、排水等多個(gè)部門負(fù)責(zé)管理，而城建部門只負(fù)責(zé)排水井及熱力井。

　　記者隨后撥打中國(guó)電信客服電話，客服工作人員確認(rèn)窨井具體位置后，要求記者到窨井附近的電信營(yíng)業(yè)廳確認(rèn)是否為電信的通信井，確認(rèn)之后才會(huì)進(jìn)一步處理。客服工作人員還表示，電信通訊井由網(wǎng)絡(luò)部門負(fù)責(zé)管理，但客服臺(tái)沒有網(wǎng)絡(luò)部門的聯(lián)系方式。

　　聯(lián)系電信部門無(wú)果，記者轉(zhuǎn)而聯(lián)系電力部門，客服詢問具體位置后，表示馬上派專人前往。半小時(shí)后，電力客服人員回復(fù)，那條街只有一個(gè)井為電纜井，剩下的分別屬于排水井、煤氣井，都不歸他們管轄，無(wú)法確定記者反映的是否為電纜井。

　　記者又聯(lián)系了呼和浩特排水管網(wǎng)發(fā)展有限公司，客服工作人員確認(rèn)窨井具體位置后表示:“有可能是我們的，也有可能是其他部門的，像煤氣、電信都有自己的井。有的雖然蓋著標(biāo)有"污水""雨水"的井蓋，但是一打開里面的設(shè)施并不是我們的，這種混蓋的現(xiàn)象也是存在的。”隨后表示，他們會(huì)與巡查人員聯(lián)系。大約兩個(gè)小時(shí)后，工作人員給記者打來(lái)電話回復(fù)，表示該“無(wú)蓋井”已經(jīng)落實(shí)，正在處理。

　　第二天，記者對(duì)新華東街瑞富祥商場(chǎng)對(duì)面非機(jī)動(dòng)車道的無(wú)溝蓋板進(jìn)行回訪，可喜的是，該窨井已經(jīng)安裝上了新井蓋。

　　供排水部門有專人巡查無(wú)蓋井

　　針對(duì)首府一些窨井無(wú)蓋問題，呼和浩特市供排水管網(wǎng)發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)孫海接受了記者的采訪。

　　孫海說(shuō):“現(xiàn)在基本上沒有"無(wú)蓋井"了，我們公司有好幾個(gè)巡線所，污水也有專門負(fù)責(zé)"無(wú)蓋井"的部門，我們還專門成立了設(shè)施維護(hù)所，對(duì)"無(wú)蓋井"進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)和加蓋，就怕出事故。我們有專門的巡查人員，只要發(fā)現(xiàn)了就會(huì)馬上加蓋。”

　　他告訴記者，現(xiàn)在窨井溝蓋板被偷的情況幾乎沒有了，但被大型車碾壓損壞的情況較多。以前的窨井溝蓋板大多是鑄鐵制的，偷盜情況經(jīng)常發(fā)生。為了從源頭上遏制小偷竊取窨井溝蓋板，近幾年，呼市的鐵制窨井溝蓋板已逐漸被水泥混凝土、合成材料井蓋替換。

　　“不是所有的井蓋都?xì)w排水公司管理，也有可能是其他部門的，比如電力、電線、電信、燃?xì)狻崃Φ龋骷易孕泄芾怼Ｈ绻w出現(xiàn)問題，必須找到負(fù)責(zé)單位才能解決。針對(duì)缺失蓋，只要有人打電話反映，我們就馬上派人核實(shí)并修補(bǔ)。”孫海說(shuō)。

　　窨井溝蓋板傷人管理方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

　　采訪中，記者總會(huì)聽到一個(gè)聲音:有些井蓋不屬于我們管。一個(gè)井蓋涉及多家單位，如果有人因?yàn)?ldquo;張嘴”的井蓋受傷，就會(huì)面臨維權(quán)難和理賠難。

　　記者就此咨詢了內(nèi)蒙古英南律師事務(wù)所律師孫慧晶。孫律師介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第91條，在公共場(chǎng)所或者道路上挖坑、修繕、安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)示和采取安全措施造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，施工方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。受害人可以主張醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、被撫(贍)養(yǎng)人生活費(fèi)、精神撫慰金和殘疾賠償金。需要提供相應(yīng)證據(jù)和票據(jù)。（記者 趙弘）

　　作者：趙弘來(lái)源內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》)