閱讀提示 | 溝蓋板傷人的新聞并不鮮見，曾經(jīng)有鄭州市民墜入窨井死亡，作為被告的市政部門被判賠幾十萬元。這不，鄭州連日雨中，同一個(gè)無蓋窨井，至少導(dǎo)致5人掉入。昨天，這一窨井雖然已蓋上，但并不意味著“問題窨井”全部蓋上，不少隱患仍然存在。譬如：惹禍的窨井，蓋是怎么掉的？為啥昨天才蓋上？還有多少這樣的“險(xiǎn)井”？巡查是否到位？窨井防護(hù)網(wǎng)的安裝到了哪個(gè)地步……

　　早在2006年，本報(bào)一篇關(guān)于溝蓋板屢屢傷人、問題遲遲得不到解決的報(bào)道，引來時(shí)任河南省副省長張大衛(wèi)的關(guān)注。然而，不是每一個(gè)溝蓋板都有這么“幸運(yùn)”，得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，不再傷人。管住“險(xiǎn)井”，靠的是制度，是有關(guān)部門的真正落實(shí)。

　　一場(chǎng)雨，一個(gè)無蓋窨井，至少“陷害”了5個(gè)人

　　幾年前，本報(bào)一篇報(bào)道引來時(shí)任副省長的關(guān)注，但——

　　我們想說，管住“險(xiǎn)井”，靠的是制度和有關(guān)部門的落實(shí)

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　雨中，一無溝蓋板窨井至少“咬”了5個(gè)人

　　5月25日傍晚6時(shí)許，鄭州，雨下個(gè)不停。市民李志剛騎電動(dòng)車前往工作室。他的工作室在農(nóng)業(yè)路和政七街交叉口南約100米路西。因?yàn)槁访嬗?0厘米深的積水覆蓋，推著車、看不清路面的他雖然很小心，但還是一下子連人帶車掉到了交叉口南、路西人行道上的一口方形無蓋窨井中，右腿被卡了進(jìn)去，待他抽身后，右腿沾滿了臟物，所幸人沒有受傷。

　　“當(dāng)時(shí)，一旁的50多歲環(huán)衛(wèi)女工告訴我，在我之前，已有至少4人掉了進(jìn)去。”李志剛說，當(dāng)時(shí)，他的第一反應(yīng)是，萬一再有人掉進(jìn)去咋辦？他趕緊找來一把小掃帚，插在窨井里，提示路人。但他認(rèn)為這樣，警示效果還不明顯，就又找來一個(gè)鐵桶，倒扣在窨井上，上邊還放上一塊石頭。警示標(biāo)志做好后，他又現(xiàn)場(chǎng)致電市政部門和110，希望能盡快處理險(xiǎn)情并追查井蓋缺失的原因。

　　說法

　　我要再不管還得有人掉進(jìn)去，不能無動(dòng)于衷啊

　　昨日下午，記者來到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，看到該窨井井蓋已復(fù)位。記者拿來一根小掃把測(cè)試，長約90厘米的掃把能完全浸在井里。

　　“李志剛是我見到的第二個(gè)掉進(jìn)去的。當(dāng)時(shí)和我一起的還有個(gè)女環(huán)衛(wèi)工，她在這附近待的時(shí)間長，看到有好幾個(gè)人掉進(jìn)去。不過，井里的水淺，都沒啥大事。”環(huán)衛(wèi)工程師傅說，所以就沒有想到在窨井周圍放上提醒標(biāo)志。

　　這口窨井西側(cè)2米多遠(yuǎn)，是一家小飯館。李志剛曾在事發(fā)當(dāng)日詢問過這家飯館，“我之前已經(jīng)有好幾個(gè)人掉進(jìn)去，這個(gè)無蓋井就在你們店門口，為何都不提示一下路人?”對(duì)方不置可否。昨日下午，記者再次詢問時(shí)，該店一女員工說，他們于當(dāng)日下午5點(diǎn)才開門營業(yè)，之前沒注意到有人掉進(jìn)去。后來李先生掉進(jìn)去后，看到他的愛心之舉，店員也拿了兩個(gè)大桶擺在窨井處。

　　“那個(gè)井里除了雨水，還有糞便等臟物。我們大人還好些，萬一小孩掉進(jìn)去，后果不堪設(shè)想。我要再不管后邊還得有人掉進(jìn)去，不能無動(dòng)于衷啊。”李志剛說。

　　走訪

　　井蓋為何移位？遭遇“一問三不知”

　　據(jù)了解，出事窨井的井蓋，當(dāng)時(shí)是在距離窨井南2米多的地方躺著，井蓋為何被移走？李志剛說，他從5月25日到26日試圖搞清楚，但不了了之，“因?yàn)榫蜎]人去查為何缺失”。

　　昨日，鄭州市城建熱線12319值班人員稱，“鄭州經(jīng)常有井蓋移位缺失的情況，至于具體原因，不可能每個(gè)都去查”。現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)衛(wèi)工程師傅說，“可能是下雨井里的水冒出來了，有人把它拿掉了。但具體誰弄的，不清楚”。鄭州市市政工程管理處養(yǎng)護(hù)科長閆磊受訪時(shí)說，之前也出現(xiàn)過道路旁邊商戶隨意打開市政井蓋的情況，但這種情況，因?yàn)橐话銢]有現(xiàn)場(chǎng)，沒有證據(jù)，不好追查。加之市政部門也無處罰權(quán)，遇到這種情況時(shí)，市政人員只能勸阻。

　　昨晚記者致電鄭州市市政立刻辦，對(duì)方確認(rèn)該窨井為市政工程管理處養(yǎng)護(hù)范圍。

　　追問

　　市政養(yǎng)護(hù)部門，巡查是否到位

　　2006年9月11日，本報(bào)報(bào)道了一篇有關(guān)溝蓋板屢次“咬人”卻遲遲得不到解決的事情，引起時(shí)任副省長張大衛(wèi)的特別關(guān)注。

　　當(dāng)年，張大衛(wèi)曾帶領(lǐng)鄭州市一位副市長，來到位于鄭州市東三街的衛(wèi)生路2號(hào)院，現(xiàn)場(chǎng)表示：“溝蓋板對(duì)整個(gè)社會(huì)來說是一件小事，可對(duì)這里的百姓是件大事，作為市政管理部門，要把百姓的事情當(dāng)成大事來辦理。”當(dāng)著圍觀市民的面，張大衛(wèi)對(duì)鄭州市市政管理局提出批評(píng)。

　　當(dāng)年，聽完這番話，時(shí)任鄭州市市政管理局局長表示，將對(duì)鄭州市內(nèi)的溝蓋板進(jìn)行一次普查，查一查到底有多少“陷阱蓋”。

　　作為市政養(yǎng)護(hù)部門，對(duì)于所管轄窨井的巡查機(jī)制是什么？閆磊稱，市政井的巡查是多方位的。日常，市政工程管理處自身會(huì)巡查，檢查井蓋有無頂起、丟失或損毀等情況。除此之外，鄭州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心信息搜集員以及各區(qū)的網(wǎng)格化管理人員也都會(huì)巡查。

　　“下雨期間，會(huì)更重視。因?yàn)楫吘钩霈F(xiàn)危險(xiǎn)的可能性比平時(shí)要大。”閆磊說。

　　政七街這一井蓋為何移位？現(xiàn)場(chǎng)有市民認(rèn)為，“還是巡查管理工作不到位”。

　　調(diào)查

　　A

　　眾多窨井，各有各的“婆家”

　　井蓋缺失、丟失而導(dǎo)致市民受傷的事件，的確不少。但現(xiàn)實(shí)問題是，窨井各有各的“婆家”，一旦出現(xiàn)糾紛很容易扯皮。去年，12319城建服務(wù)熱線工作人員受采時(shí)說，溝蓋板往往牽扯電業(yè)局、鄭廣電、公路局、市政工程管理處、自來水公司、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、燃?xì)獾戎辽?0家單位，一旦有市民受傷或車輛受損事故，就可能產(chǎn)生互相推諉的情況。

　　鄭州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心有工作人員也曾表示，城建服務(wù)熱線接到溝蓋板問題的反映后會(huì)立即尋找產(chǎn)權(quán)單位，24小時(shí)后仍無法確定產(chǎn)權(quán)歸屬的窨井，會(huì)被確定為無主窨井，轉(zhuǎn)由市政設(shè)施管理處應(yīng)急處理小組進(jìn)行義務(wù)處理。

　　“問題窨井確定產(chǎn)權(quán)歸屬前，采取什么措施預(yù)防窨井影響行人和車輛通行，目前是個(gè)管理空白。”該工作人員稱，“窨井問題的處置歸產(chǎn)權(quán)單位，產(chǎn)權(quán)單位確定前，我們也沒辦法。在這個(gè)過程中如果造成行人受傷或車輛受損，仍然需要等待產(chǎn)權(quán)單位前去處理。”

　　據(jù)了解，今后市民若發(fā)現(xiàn)有溝蓋板缺失、損毀等情況，可通過三種途徑快速反映：鄭州市12319城建服務(wù)熱線、城管局熱線0371-67172000以及市政處熱線0371-63827015。但對(duì)于目前鄭州市區(qū)內(nèi)所有井蓋的問題，仍是多頭管理，“產(chǎn)權(quán)歸誰，誰家就負(fù)責(zé)日常維修和管理”。

　　B

　　加裝防護(hù)網(wǎng)，進(jìn)展如何？

　　近年來,窨井傷人事件時(shí)有發(fā)生,令人痛心,更令人心驚。2013年3月22日晚，暴雨突襲長沙，長沙城區(qū)不少地方瞬間漲水。21歲的北京民族大學(xué)女孩楊麗君不幸墜入下水道被沖走。5月19日,其尸體才在湘江湘陰段被發(fā)現(xiàn)。

　　此事發(fā)生后，鄭州對(duì)全市窨井進(jìn)行了檢查。

　　鄭州市市政工程管理處養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)受訪時(shí)曾介紹，所轄直徑在60厘米以上的雨污水窨井，不論在主干道還是次干道上，都要在井口內(nèi)加裝尼龍防護(hù)網(wǎng)，以防行人墜入。為防溝蓋板被外力沖開導(dǎo)致事故發(fā)生，市區(qū)目前正在開展防沉降型井蓋更換工作。今年計(jì)劃在市區(qū)更換1萬多個(gè)防沉降型井蓋。

　　昨日，閆磊受訪時(shí)說，他們所管轄的主要是圓形的雨污水檢查井和道路兩側(cè)的進(jìn)水井，檢查井有5萬個(gè)，進(jìn)水井有3萬個(gè)。截至今年3月28日，其所管轄的市區(qū)近6000個(gè)雨污水窨井已加裝防護(hù)網(wǎng)。另外，今年計(jì)劃再為雨污水井安裝3000套尼龍防護(hù)網(wǎng)，防沉降型井蓋目前已經(jīng)更換有近5000套。

　　是不是所有窨井都需要加裝防護(hù)網(wǎng)？閆磊說，有的小管徑的窨井不需要加裝防護(hù)網(wǎng)。針對(duì)此次政七街上的這一方形井是否應(yīng)該安裝，閆磊認(rèn)為沒必要，“那種蓋一般不易被拿掉，除非有人使用工具刻意為之”。K

　　鏈接

　　窨井傷人

　　市政管理執(zhí)法局

　　被判賠44萬元

　　2009年8月2日，鄭州大雨，為了排水，鄭州一商戶掀開了靠近自家旅館的街邊溝蓋板，結(jié)果導(dǎo)致張某墜入窨井死亡。隨后，張某家人將鄭州市二七區(qū)市政管理局、市城區(qū)河道管理處、市政管理執(zhí)法局告上法庭。2010年6月2日，法院作出判決，判處市政管理執(zhí)法局賠償死者家屬共計(jì)44萬余元。