閱讀提示 | 溝蓋板傷人的新聞并不鮮見，曾經有鄭州市民墜入窨井死亡，作為被告的市政部門被判賠幾十萬元。這不，鄭州連日雨中，同一個無蓋窨井，至少導致5人掉入。昨天，這一窨井雖然已蓋上，但并不意味著“問題窨井”全部蓋上，不少隱患仍然存在。譬如：惹禍的窨井，蓋是怎么掉的？為啥昨天才蓋上？還有多少這樣的“險井”？巡查是否到位？窨井防護網的安裝到了哪個地步……

　　早在2006年，本報一篇關于溝蓋板屢屢傷人、問題遲遲得不到解決的報道，引來時任河南省副省長張大衛的關注。然而，不是每一個溝蓋板都有這么“幸運”，得到領導關注，不再傷人。管住“險井”，靠的是制度，是有關部門的真正落實。

　　一場雨，一個無蓋窨井，至少“陷害”了5個人

　　幾年前，本報一篇報道引來時任副省長的關注，但——

　　我們想說，管住“險井”，靠的是制度和有關部門的落實

　　現場

　　雨中，一無溝蓋板窨井至少“咬”了5個人

　　5月25日傍晚6時許，鄭州，雨下個不停。市民李志剛騎電動車前往工作室。他的工作室在農業路和政七街交叉口南約100米路西。因為路面有20厘米深的積水覆蓋，推著車、看不清路面的他雖然很小心，但還是一下子連人帶車掉到了交叉口南、路西人行道上的一口方形無蓋窨井中，右腿被卡了進去，待他抽身后，右腿沾滿了臟物，所幸人沒有受傷。

　　“當時，一旁的50多歲環衛女工告訴我，在我之前，已有至少4人掉了進去。”李志剛說，當時，他的第一反應是，萬一再有人掉進去咋辦？他趕緊找來一把小掃帚，插在窨井里，提示路人。但他認為這樣，警示效果還不明顯，就又找來一個鐵桶，倒扣在窨井上，上邊還放上一塊石頭。警示標志做好后，他又現場致電市政部門和110，希望能盡快處理險情并追查井蓋缺失的原因。

　　說法

　　我要再不管還得有人掉進去，不能無動于衷啊

　　昨日下午，記者來到事發現場，看到該窨井井蓋已復位。記者拿來一根小掃把測試，長約90厘米的掃把能完全浸在井里。

　　“李志剛是我見到的第二個掉進去的。當時和我一起的還有個女環衛工，她在這附近待的時間長，看到有好幾個人掉進去。不過，井里的水淺，都沒啥大事。”環衛工程師傅說，所以就沒有想到在窨井周圍放上提醒標志。

　　這口窨井西側2米多遠，是一家小飯館。李志剛曾在事發當日詢問過這家飯館，“我之前已經有好幾個人掉進去，這個無蓋井就在你們店門口，為何都不提示一下路人?”對方不置可否。昨日下午，記者再次詢問時，該店一女員工說，他們于當日下午5點才開門營業，之前沒注意到有人掉進去。后來李先生掉進去后，看到他的愛心之舉，店員也拿了兩個大桶擺在窨井處。

　　“那個井里除了雨水，還有糞便等臟物。我們大人還好些，萬一小孩掉進去，后果不堪設想。我要再不管后邊還得有人掉進去，不能無動于衷啊。”李志剛說。

　　走訪

　　井蓋為何移位？遭遇“一問三不知”

　　據了解，出事窨井的井蓋，當時是在距離窨井南2米多的地方躺著，井蓋為何被移走？李志剛說，他從5月25日到26日試圖搞清楚，但不了了之，“因為就沒人去查為何缺失”。

　　昨日，鄭州市城建熱線12319值班人員稱，“鄭州經常有井蓋移位缺失的情況，至于具體原因，不可能每個都去查”。現場，環衛工程師傅說，“可能是下雨井里的水冒出來了，有人把它拿掉了。但具體誰弄的，不清楚”。鄭州市市政工程管理處養護科長閆磊受訪時說，之前也出現過道路旁邊商戶隨意打開市政井蓋的情況，但這種情況，因為一般沒有現場，沒有證據，不好追查。加之市政部門也無處罰權，遇到這種情況時，市政人員只能勸阻。

　　昨晚記者致電鄭州市市政立刻辦，對方確認該窨井為市政工程管理處養護范圍。

　　追問

　　市政養護部門，巡查是否到位

　　2006年9月11日，本報報道了一篇有關溝蓋板屢次“咬人”卻遲遲得不到解決的事情，引起時任副省長張大衛的特別關注。

　　當年，張大衛曾帶領鄭州市一位副市長，來到位于鄭州市東三街的衛生路2號院，現場表示：“溝蓋板對整個社會來說是一件小事，可對這里的百姓是件大事，作為市政管理部門，要把百姓的事情當成大事來辦理。”當著圍觀市民的面，張大衛對鄭州市市政管理局提出批評。

　　當年，聽完這番話，時任鄭州市市政管理局局長表示，將對鄭州市內的溝蓋板進行一次普查，查一查到底有多少“陷阱蓋”。

　　作為市政養護部門，對于所管轄窨井的巡查機制是什么？閆磊稱，市政井的巡查是多方位的。日常，市政工程管理處自身會巡查，檢查井蓋有無頂起、丟失或損毀等情況。除此之外，鄭州市數字化城市管理監督中心信息搜集員以及各區的網格化管理人員也都會巡查。

　　“下雨期間，會更重視。因為畢竟出現危險的可能性比平時要大。”閆磊說。

　　政七街這一井蓋為何移位？現場有市民認為，“還是巡查管理工作不到位”。

　　調查

　　A

　　眾多窨井，各有各的“婆家”

　　井蓋缺失、丟失而導致市民受傷的事件，的確不少。但現實問題是，窨井各有各的“婆家”，一旦出現糾紛很容易扯皮。去年，12319城建服務熱線工作人員受采時說，溝蓋板往往牽扯電業局、鄭廣電、公路局、市政工程管理處、自來水公司、電信、移動、聯通、燃氣等至少10家單位，一旦有市民受傷或車輛受損事故，就可能產生互相推諉的情況。

　　鄭州市數字化城市管理監督中心有工作人員也曾表示，城建服務熱線接到溝蓋板問題的反映后會立即尋找產權單位，24小時后仍無法確定產權歸屬的窨井，會被確定為無主窨井，轉由市政設施管理處應急處理小組進行義務處理。

　　“問題窨井確定產權歸屬前，采取什么措施預防窨井影響行人和車輛通行，目前是個管理空白。”該工作人員稱，“窨井問題的處置歸產權單位，產權單位確定前，我們也沒辦法。在這個過程中如果造成行人受傷或車輛受損，仍然需要等待產權單位前去處理。”

　　據了解，今后市民若發現有溝蓋板缺失、損毀等情況，可通過三種途徑快速反映：鄭州市12319城建服務熱線、城管局熱線0371-67172000以及市政處熱線0371-63827015。但對于目前鄭州市區內所有井蓋的問題，仍是多頭管理，“產權歸誰，誰家就負責日常維修和管理”。

　　B

　　加裝防護網，進展如何？

　　近年來,窨井傷人事件時有發生,令人痛心,更令人心驚。2013年3月22日晚，暴雨突襲長沙，長沙城區不少地方瞬間漲水。21歲的北京民族大學女孩楊麗君不幸墜入下水道被沖走。5月19日,其尸體才在湘江湘陰段被發現。

　　此事發生后，鄭州對全市窨井進行了檢查。

　　鄭州市市政工程管理處養護科負責人當時受訪時曾介紹，所轄直徑在60厘米以上的雨污水窨井，不論在主干道還是次干道上，都要在井口內加裝尼龍防護網，以防行人墜入。為防溝蓋板被外力沖開導致事故發生，市區目前正在開展防沉降型井蓋更換工作。今年計劃在市區更換1萬多個防沉降型井蓋。

　　昨日，閆磊受訪時說，他們所管轄的主要是圓形的雨污水檢查井和道路兩側的進水井，檢查井有5萬個，進水井有3萬個。截至今年3月28日，其所管轄的市區近6000個雨污水窨井已加裝防護網。另外，今年計劃再為雨污水井安裝3000套尼龍防護網，防沉降型井蓋目前已經更換有近5000套。

　　是不是所有窨井都需要加裝防護網？閆磊說，有的小管徑的窨井不需要加裝防護網。針對此次政七街上的這一方形井是否應該安裝，閆磊認為沒必要，“那種蓋一般不易被拿掉，除非有人使用工具刻意為之”。K

　　鏈接

　　窨井傷人

　　市政管理執法局

　　被判賠44萬元

　　2009年8月2日，鄭州大雨，為了排水，鄭州一商戶掀開了靠近自家旅館的街邊溝蓋板，結果導致張某墜入窨井死亡。隨后，張某家人將鄭州市二七區市政管理局、市城區河道管理處、市政管理執法局告上法庭。2010年6月2日，法院作出判決，判處市政管理執法局賠償死者家屬共計44萬余元。